改革开放以来，在现代化发展取得巨大成就的同时，我国社会结构发生了巨大变化。社会需求结构、社会心态、社会问题出现了新的特点，面对社会发展新形势、新任务、新要求，党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标之一，在总结“社会管理”经验的基础上，强调“创新社会治理”，实现了从“管理”向“治理”的重大理论提升。以新的理念、新的方式推进社会治理创新，要求坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，使之进入“新常态”。 习近平总书记提出：“社会管理面临新情况新问题，必须通过深化改革，实现从传统社会管理向现代社会治理转变。”“社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。”
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